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[公告]違反衛生相關法規文章下架說明

 網路交易禁止或限制刊登出售
 
國內相關法令對於網路交易刊登商品之限制與規範,主要分為兩種類型:一為網路交易禁止販售之商品;二為網站交易限制刊登出售之商品。
 
一、網路交易禁止販售之商品
 
(一)色情或暴力出版品
  在網路張貼販售色情光碟留言者,可依照刑法第235條第1項販賣猥褻物品罪規定,處2年以下有期徒刑、拘役或科或併科3萬元以下罰金。
另外依「兒童及少年福利法」第55條第4項規定,提供有關暴力、猥褻或色情之出版品、圖畫、錄影帶、影片、光碟、電子訊號、電腦網路或其他物品予兒童及少年者,處新臺幣6,000元以上3萬元以下罰鍰。
(二)武器彈藥
  依槍砲彈藥刀械管制條例第5條規定,非經中央主管機關或地方主管機關之許可,不得製造、販賣受槍砲彈藥刀械管制條例管制之槍砲、彈藥及刀械,包括可發射子彈且具有殺傷力的改造之玩具手槍。
(三)毒品、麻醉藥品
  依毒品危害防制條例第4條、第5條規定,販賣或意圖販賣而持有各類分級之毒品者,最高將可處以死刑並得併科最高1,000萬元罰金。
(四)技術證照、證明文件
  依據技術士技能檢定及發證辦法第49條第1項,技術士證及證書不得租借他人使用,違者將可廢止並註銷其技術士證書。
(五)酒類商品
  依菸酒管理法第31條第1項規定,酒之販賣,不得以自動販賣機、郵購、電子購物或其他無法辨識購買者年齡等方式為之。
(六)菸品
  依菸害防制法第5條規定,菸品不得以電子購物等無法辨識消費者年齡之方式販賣,違反者將依同法第23條規定,處新臺幣1萬元以上5萬元以下罰鍰。且依同法第9條規定,菸品廣告不得以電腦網路方法為之。
(七)侵害智慧財產權之物品
  如未得著作權人同意將正版商品拷貝拍賣者,構成意圖銷售或出租而擅自以重製之方法侵害他人之著作財產權,可依著作權法第91條第2項規定,處6月以上5年以下有期徒刑,並得併科新臺幣20萬元以上200萬元以下罰金。為有效遏阻盜版光碟,該條第3項規定,以重製於光碟之方法犯前項之罪者,處6月以上5年以下有期徒刑,得併科新臺幣50萬元以上500萬元以下罰金。
(八)彩券
  依據「公益彩券管理辦法」第11條、第12條規定,除受委託銷售機構或經銷商外,不得銷售彩券;又經銷商銷售彩券應於經銷證記載之銷售處所為之,該銷售處所應為固定住所。依同法第13條規定,未滿18歲者不得購買彩券,基於網路買賣無法辨識年齡之故,公益彩券亦屬於禁止刊登拍賣之商品。
(九)報稅憑證
  於網路上拍賣統一發票、捐贈收據或回數票收據等報稅憑證,提供他人作為逃漏稅之用,該行為將構成幫助納稅義務人以詐術或其他不正當方法逃漏稅捐,依「稅捐稽徵法」第43條第1項規定得處3年以下有期徒刑、拘役或科新台幣6萬元以下罰金。
(十)臺北市政府專用垃圾袋
  根據「台北市一般廢棄物清除處理費徵收自治條例」第9條規定,未經環保局同意販賣專用垃圾袋者,得處以3萬元至10萬元之罰鍰。另依同條規定,禁止擅自使用專用垃圾袋作為商業促銷或各種活動贈品,因此,如以網拍商品附贈臺北市政府專用垃圾袋的方式亦禁止之。
(十一)其他
  依「野生動物保育法」第35條禁止販賣之保育類動物及其製品。依「社會秩序維護法」第64條禁止非供自用,購買運輸、遊樂票券而轉售圖利之行為,如:網路高價拍賣春節火車票、娛樂交通票券均違反該條規定。依「人體器官移植條例」第18條、「爆竹煙火管理條例」第10條、「動物保護法」第22-2條第4項規定,禁止販賣人體器官、爆竹煙火、活體動物等物品,如刋登於網路販售,亦違反各該相關規定。
 
二、網站交易限制刊登出售之商品
 
(一)環境用藥
1.環境用藥之分類
環境用藥依其使用濃度及使用方之不同區分為下列兩類:
 
(1)一般環境用藥
  依環境用藥管理法第5條第3款規定,一般環境用藥係指環境用藥原體經製造、加工,所含有效成分符合中央主管機關所規定限量,使用簡便之藥品。例如:噴霧劑、蚊香、電蚊香、蟑螂螞蟻藥。
(2)特殊環境用藥
  依環境用藥管理法第5條第4款規定,特殊環境用藥係指以環境用藥原體經製造、加工,須在安全防護措施下使用或其他經中央主管機關認定之藥品。例如:環境用藥乳劑、液劑、水懸浮劑。
 
2.販賣環境用藥於網路販賣之限制
  市面上常見之環境用藥商品如蚊香、殺蟲劑、蟑螂螞蟻藥,該等商品若已依相關法規取得環境用藥許可證照者,則允許於超商、超市等一般實體通路販賣,惟該等商品得於網路刊登販售則有爭議。
  依環境用藥管理法第32條規定,非持有環境用藥許可證、環境用藥販賣業或病媒防治業許可執照者,不得為環境用藥廣告。因此,依環保署96年環署毒字第0960010509號,如於網站上刊登販賣取得許可證之一般環境用藥,刊登內容涉及產品效能、使用方式、製法或安全性等,因散佈於網路得以使不特定多數人知悉,而達招睞消費者購買之目的,已構成廣告,係違反環境用藥管理法第32條規定。
 
(二)化粧品
1. 化粧品之分類
依化粧品衛生管理第6條第1項及第3項可推知,化妝品分為二類:
 
(1)一般化粧品
  未含有醫療或毒劇藥品之化粧品。
(2)含藥化粧品
  含有醫療或毒劇藥品之化粧品。
2. 產品資訊之限制
  現行化粧品衛生管理條例相關規範,未禁止於網路刊登販售化妝品類產品,惟依衛生署93年藥字第0930312498號公布之化妝品網路廣告處理原則,對化妝品所為之廣告有相關限制。依「化粧品網路廣告處理原則」規定,於網站上刊登之內容若僅涉及產品資訊,毋須申請主管單位許可,可直接上網刊登該產品資訊內容。所謂「產品資訊」則依「含藥化粧品」或「一般化粧品」而有所區別:
 
(1)在「含藥化妝品類」係指「完整刊登衛生署核准之說明書內容」; 
(2)在「一般化妝品類」係指「產品名稱、價格、廠商地址、電話等不宣稱效能或廣告性質之資料」;
故於網路上刊登前述範圍之化粧品產品資訊,毋須申請許可,可逕自於網路刊登。然而一旦超過上述產品資訊之內容,例如在網頁上刊登化粧品效能之內容,則構成廣告,依「化粧品衛生管理條例」第24條、「化粧品網路廣告處理原則」,應事前將廣告內容送主管單位申請核准,取得廣告字號始得為之。
 
(三)食品與健康食品
1. 食品
  依食品衛生管理法第19條第1項規定,對於食品、食品添加物或食品用洗潔劑所為之標示、宣傳或廣告,不得有不實、誇張或易生誤解之情形。該條第2項規定,食品不得為醫療效能之標示、宣傳或廣告。
2. 健康食品
  依健康食品管理法第14條規定,健康食品之標示或廣告不得有虛偽不實、誇張之內容,其宣稱之保健效能不得超過許可範圍,並應依中央主管機關查驗登記之內容。該條第2項規定,健康食品之標示或廣告,不得涉及醫療效能之內容。
 
(四)藥品、醫療器材或宣稱有療效之商品
1.藥事法
 
(1)藥商營業之限制
  依藥事法第27條第1項規定,凡申請為藥商者,應申請直轄市或縣 (市) 衛生主管機關核准登記,繳納執照費,領得許可執照後,方准營業。
(2)商品之出售
A.依藥事法第69條規定,不得對非藥物之商品,為醫療效能之標示或宣傳。
B.依藥事法第24條「宣傳醫療效能,以達招徠銷售之目的之藥物廣告」,應依同法第66條規定「於刊播前將廣告內容送主管機關核准」。
 
2.醫療法
  依醫療法第84條與第87條規定:「非醫療機構,不得為醫療廣告」、「廣告內容影射醫療業務者,視為醫療廣告」。
 
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